Εννέα προτάσεις συνολικού ποσού 15,3 εκατ. ευρώ έχει υποβάλει το υπουργείο Οικονομικών για τη θωράκιση των τελωνείων στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος Κοινοτικής Πρωτοβουλίας Interreg III. Στόχος της ηγεσίας του υπουργείου είναι η δημιουργία νέας τελωνειακής υπηρεσίας, προσαρμοσμένης στο νέο οικονομικό και αναπτυξιακό περιβάλλον. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στα συνοριακά τελωνεία, που αποτελούν πύλες εισόδου της χώρας ώστε να διευκολύνεται η διακίνηση αγαθών, εμπορευμάτων και να διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον, μέσα από την πάταξη του λαθρεμπορίου.
Νέος οργανισμός
Παράλληλα με τις ανωτέρω ενέργειες, το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών προχώρησε στη σύνταξη του νέου Περιφερειακού Οργανισμού των Τελωνείων, επεκτείνοντας στα 22 μεγαλύτερα τελωνεία της χώρας τα τμήματα πληροφοριών, «παραποιημένων» και δίωξης λαθρεμπορίου, ενώ συστήθηκαν 23 ειδικά τμήματα «εκ των υστέρων ελέγχων» στα μεγάλα τελωνεία, όπου εκτελωνίζεται το 90% των εμπορευμάτων της χώρας.
Πλέον οι έλεγχοι θα «αποφασίζονται» από τα ηλεκτρονικά συστήματα, οι ενδείξεις των οποίων θα καταδεικνύουν τις ύποπτες εισαγωγές και εξαγωγές προϊόντων. Επιπλέον, συστήθηκε επιτροπή η οποία έχει ήδη τελειώσει τις εργασίες της για την αναμόρφωση του τελωνειακού κώδικα, ενώ υπεγράφη το σχέδιο Π.Δ. για το νέο καθηκοντολόγιο των τελωνειακών υπαλλήλων και για πρώτη φορά τέθηκαν ετήσιοι στόχοι στα πενήντα μεγαλύτερα τελωνεία της χώρας όσον αφορά τις εισπράξεις και τους διενεργούμενους ελέγχους των τελωνείων μέχρι το τέλος του έτους.
Υπενθυμίζεται ότι τον Μάιο του 2005 υπεγράφη στην Κέρκυρα πρωτόκολλο διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών κατά μήκος του Πανευρωπαϊκού Αξονα Χ. (Αυστρία, Σλοβενία, Κροατία, Γιουγκοσλαβία, FYROM, Ουγγαρία, Βουλγαρία, Ελλάδα). Εχει ήδη συσταθεί εκτελεστική γραμματεία για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου και όταν οι διαδικασίες που προβλέπει το πρωτόκολλο εφαρμοστούν, θα δοθεί νέα ώθηση στη διακίνηση επιβατών και εμπορευμάτων μέσω των τελωνείων που βρίσκονται κατά μήκος του Πανευρωπαϊκού Αξονα Χ.
Τρίτη 10 Οκτωβρίου 2006
Πέμπτη 28 Σεπτεμβρίου 2006
Ηλεκτρονικά οι έλεγχοι και στα τελωνεία
Αυτοματοποιημένοι ηλεκτρονικοί έλεγχοι θα διενεργούνται από τούδε και στο εξής από τα τελωνεία όλης της χώρας. Πλέον οι έλεγχοι θα «αποφασίζονται» από τα ηλεκτρονικά συστήματα, οι ενδείξεις των οποίων θα καταδεικνύουν τις ύποπτες εισαγωγές και εξαγωγές προϊόντων. Επί της ουσίας τα σχετικά έγγραφα εμπορευμάτων και συνοδευτικών δηλώσεων θα καταχωρίζονται τη στιγμή εισόδου ή εξόδου από τη χώρα των προϊόντων. Το σύστημα θα ενημερώνει τους τελωνειακούς υπαλλήλους σχετικά με την εταιρεία που έχει αναλάβει τη μεταφορά, για παράδειγμα εάν έχει εμπλακεί σε παράνομες πράξεις φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίου, ακόμα και για τα φυσικά πρόσωπα που πιθανόν να εμπλέκονται (εταιρεία προορισμού κ.λπ.). Τα στοιχεία που θα προκύπτουν θα αξιολογούνται από τους υπαλλήλους και θα προχωρούν σε έλεγχο του φορτίου. Σε άλλες περιπτώσεις θα ενημερώνεται η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων προκειμένου να διεξαγάγει έλεγχο εντός των ελληνικών συνόρων.
«Ανάλυση κινδύνου»
Η φιλοσοφία του ηλεκτρονικού συστήματος «ανάλυσης κινδύνου» έγκειται στη διεξαγωγή λιγότερων, αλλά αποτελεσματικότερων φυσικών ελέγχων, με σκοπό την πάταξη του λαθρεμπορίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου και τη διευκόλυνση του υγιούς εμπορίου.
Επιπλέον, με το σύστημα «ανάλυσης κινδύνου» γίνεται αντικειμενικότερος ο τρόπος λήψης απόφασης για το τι και πώς ελέγχεται στα τελωνεία, αφού η επιλογή για έλεγχο των εμπορευμάτων γίνεται εφεξής με βάση τις ενδείξεις και τις αντίστοιχες εντολές του συστήματος και όχι με την πρωτοβουλία τελωνειακού υπαλλήλου. Σημειώνεται πως οι συγκεκριμένες εντολές ελέγχου καταγράφονται προκειμένου να είναι δυνατός, ο εκ των υστέρων έλεγχος κάθε υπόθεσης.
Ο έλεγχος εμπορευμάτων που υπόκεινται στην καταβολή ΕΦΚ (καύσιμα, τσιγάρα) διενεργείται υποχρεωτικά, ανεξάρτητα του βαθμού επικινδυνότητας που θα αναγράψει το σύστημα.
Σύμφωνα με ανακοίνωση που εξέδωσε χθες ο υφυπουργός, το ηλεκτρονικό σύστημα «λήψης αποφάσεων και ανάλυσης κινδύνου» (risk analysis) επεκτείνεται στα συνοριακά τελωνεία.
Eπαλήθευση ακρίβειας
Πρόκειται για ηλεκτρονική υπηρεσία εξέτασης των εμπορευμάτων για την επαλήθευση της ακρίβειας και εγκυρότητας των συνοδευτικών δηλώσεων, που λειτουργεί ως υποσύστημα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων (ΟΠΣΤ).
Το ηλεκτρονικό σύστημα λειτούργησε πιλοτικά στην Κεντρική Υπηρεσία για πρώτη φορά το 2000 και το 2003 επεκτάθηκε σε 27 εσωτερικά τελωνεία, το 2004 σε 22, το 2005 σε τρία και με διαταγή του υφυπουργού για πρώτη φορά το συγκεκριμένο σύστημα εγκαταστάθηκε σε τρία συνοριακά τελωνεία (Εύζωνοι, Προμαχώνας, Δοϊράνη), με άμεση προοπτική εγκατάστασής του, έως το τέλος του έτους, σε όλα τα τελωνεία της Χώρας, συνοριακά (Νίκη, Κρυσταλλοπηγή, Κακαβιά, Κήποι κ.ά.) και εσωτερικά.
Ενα από τα προβλήματα που καλείται να λύσει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έγκειται στις τακτικές ορισμένων τελωνειακών υπαλλήλων οι οποίοι ανάλογα με την περίσταση κλείνουν το σύστημα, αφήνοντας φορτία να περάσουν χωρίς να ελεγχθούν και να καταγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα.
Πηγή: Καθημερινή
«Ανάλυση κινδύνου»
Η φιλοσοφία του ηλεκτρονικού συστήματος «ανάλυσης κινδύνου» έγκειται στη διεξαγωγή λιγότερων, αλλά αποτελεσματικότερων φυσικών ελέγχων, με σκοπό την πάταξη του λαθρεμπορίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου και τη διευκόλυνση του υγιούς εμπορίου.
Επιπλέον, με το σύστημα «ανάλυσης κινδύνου» γίνεται αντικειμενικότερος ο τρόπος λήψης απόφασης για το τι και πώς ελέγχεται στα τελωνεία, αφού η επιλογή για έλεγχο των εμπορευμάτων γίνεται εφεξής με βάση τις ενδείξεις και τις αντίστοιχες εντολές του συστήματος και όχι με την πρωτοβουλία τελωνειακού υπαλλήλου. Σημειώνεται πως οι συγκεκριμένες εντολές ελέγχου καταγράφονται προκειμένου να είναι δυνατός, ο εκ των υστέρων έλεγχος κάθε υπόθεσης.
Ο έλεγχος εμπορευμάτων που υπόκεινται στην καταβολή ΕΦΚ (καύσιμα, τσιγάρα) διενεργείται υποχρεωτικά, ανεξάρτητα του βαθμού επικινδυνότητας που θα αναγράψει το σύστημα.
Σύμφωνα με ανακοίνωση που εξέδωσε χθες ο υφυπουργός, το ηλεκτρονικό σύστημα «λήψης αποφάσεων και ανάλυσης κινδύνου» (risk analysis) επεκτείνεται στα συνοριακά τελωνεία.
Eπαλήθευση ακρίβειας
Πρόκειται για ηλεκτρονική υπηρεσία εξέτασης των εμπορευμάτων για την επαλήθευση της ακρίβειας και εγκυρότητας των συνοδευτικών δηλώσεων, που λειτουργεί ως υποσύστημα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων (ΟΠΣΤ).
Το ηλεκτρονικό σύστημα λειτούργησε πιλοτικά στην Κεντρική Υπηρεσία για πρώτη φορά το 2000 και το 2003 επεκτάθηκε σε 27 εσωτερικά τελωνεία, το 2004 σε 22, το 2005 σε τρία και με διαταγή του υφυπουργού για πρώτη φορά το συγκεκριμένο σύστημα εγκαταστάθηκε σε τρία συνοριακά τελωνεία (Εύζωνοι, Προμαχώνας, Δοϊράνη), με άμεση προοπτική εγκατάστασής του, έως το τέλος του έτους, σε όλα τα τελωνεία της Χώρας, συνοριακά (Νίκη, Κρυσταλλοπηγή, Κακαβιά, Κήποι κ.ά.) και εσωτερικά.
Ενα από τα προβλήματα που καλείται να λύσει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έγκειται στις τακτικές ορισμένων τελωνειακών υπαλλήλων οι οποίοι ανάλογα με την περίσταση κλείνουν το σύστημα, αφήνοντας φορτία να περάσουν χωρίς να ελεγχθούν και να καταγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα.
Πηγή: Καθημερινή
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)